توضیحات

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

با توجه به آثار مثبت اقتصادی گردشگری و تأثیرات آن در افزایش درآمد ناخالص ملی، کـشورهای بسیاری در صدد توسعه کشور بر مبنـای توسـعه گردشـگری برآمـده انـد و درآمـدهای هنگفتـی ازگردشگری، عاید برخی از آن ها شده است. کشورهایی مانند

فرانسه، آمریکـا و اسـپانیا، نمونـه هـا ی بارزی هستند که سالانه درآمد بسیار زیادی از گردشگری کسب میکنند. توجـه بـه آثـار درآمـدی گردشگری در کشورهای توسعه یافته، موجب ایجاد انگیزه در کشورهای کمتر توسعه یافته از جمله ایران شده و برنامه ها و

طرحهای مختلفی برای توسعه گردشگری تهیه نموده اند. در این میان بخشخصوصی با در دست داشتن سرمایه های مالی فراوان، میتواند در توسعه گردشـگری نقـش مهمـیایفا

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

کند . با توجه به سیاستهای کلان ملی از جمله سیاستهای اصل ۴۴ قـانون اساسـی

مبنـی بـرافزایش مشارکت بخش خصوصی در فعالیت های اقتصادی، برای تعیین نقش بخـش خـصوصی درتحول گردشگری شهر تهران، به بررسی عملکرد این بخش در توسعه امکانـات اقـامتی و حمـل ونقل شهر تهران و ارتباط این متغیرها با تحولات بوجود آمده در تعداد گردشـگران ورودی بـه ایـنشهر پرداخته میشود.

این تحقیق مشتمل بر ۵ فصل است که در فصل اول: کلیات تحقیق، فصل دوم: دیدگاه هـای نظـریدر ارتباط با موضوع تحقیق، فصل سوم: ویژگیهای عام محدوده مطالعاتی، فـصل چهـارم: تحلیـل یافته ها و فصل پنجم: نتیجهگیـری و پاسـخگویی بـه سـؤالات و فرضـیات تحقیـق و راهکارهـا وپیشنهادات ارائه میشود.

۱۴۰صفحه فایل ورد (Word) فونت ۱۴ منابع  دارد 

پس از پرداخت آنلاین میتوانید فایل کامل این پروژه را دانلود کنید 

انجام پروپوزال و پایان نامه گردشگری در کوتاهترین زمان با موضوعات خاص شما. منتظر تماس شما هستیم ۰۹۱۲۸۵۰۱۹۱۲

فهرست مطالب 
فصل اول: کلی ات تحقیق………..……………………………………………………………………………………………………۱
۱- ۱- بیان مساله و ضرورت تحقیق ……………………………………………………………………………………………………۲
۱- ۲- اهداف تحقیق …………………………………………………………………………………………………………………………۴
۱- ۳- فرضیههای تحقیق……………………………………………………………………………………………………………………۵
۱- ۴- واژهها و مفاهیم کلید ی تحقیق

بررسی

………………………………………………………………………………………………….۶
۱- ۵- پیشینه تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………..۱۱
۱- ۶- روش تحقیق و مراحل انجام کار ……………………………………………………………………………………………..۱۹
۱- ۶-۱- روش شناسی تحقیق……………………………………………………………………………………………………..۱۹
۱- ۶-۲- جامعه آماری…………………………………………………………………………………………………..

بررسی

……………۱۹
۳- ۶-۱- متغیرهای تحقیق …………………………………………………………………………………………………………..۲۰
۱- ۶-۴- ابزار تحق یق ………………………………………………………………………………………………………………….۲۰
۱- ۶-۵- روش تجزیه و تحلیل داده ها ………………………………………………………………………………………….۲۱
۱- ۶-۶- محدودیتهای تحقیق …………………………………………………………………………………………………..۲۱
۱- ۶-۷- مراحل تحقیق ………………………………………………………………………………………………………………۲۲
فصل دوم : دیدگاهها و نظریه ها پیرامون موضوع تحقیق…………………………………………………………………۲۳ مقدمه …………………………………………………………………………………………………………………………………………..۲۴
۲- ۱- مرور نظریههای کلان در زم ینه جایگاه بخش خصوص ی در تحولات صنعت گردشگر

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

ی………………….۲۵
۲- ۱-۱- نظریه اقتصاد سیاسی و تحول گردشگری…………………………………………………………………………۲۵
۲- ۱-۲- رویکرد اقتصادی به مقوله گردشگری………………………………………………………………………………۲۸
۲- ۲- مشارکت بخش خصوصی در گردشگر ی ………………………………………………………………………………….۳۱
۲- ۳- مقایسه بخش دولتی و خصوصی……………………………………………………………………………………………..۳۲
۲- ۴- خصوص ی سازی در برنامههای توسعه کشور …………………………………………………………………………….۳۵
۲-۴-۱- مجموعه قوانین و مقررات واگذاری سهام شرکتهای دولت ی و متعلق به دولت قبل از برنامه

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

سوم توسعه ………………………………………………………………………………………………………………………………………….۳۵
أ
۲-۴-۲- قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ج. ا. ایران-مصوب ۱۳۷۹ مجلس
شورای اسلامی……………………………………………………………………………………………………………………………………..۳۵
۲- ۴-۳- قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ج. ا. ایران مصوب ۱۳۸۳ ………………۳۷
فصل سوم : ویژگیهای عام ناحیه مورد مطالعه ……………………………………………………………………………..۳۹ مقدمه …………………………………………………………………………………………………………………………………………..۴۰ ۳-

۱- موقعی ت جغرافیایی و حدود سیاسی محدوده مورد مطالعه

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

…………………………………………………………..۴۲
۳- ۱-۱- محدوده و حریم شهر تهران …………………………………………………………………………………………..۴۲
۳- ۱-۲- ساختار جغرافیایی شهر تهران…………………………………………………………………………………………۴۴
۳- ۲- پیشینه تاریخ ی تهران ……………………………………………………………………………………………………………..۴۶
۳- ۲-۱- ساختار تاریخی تهران ……………………………………………………………………………………………………۴۷
۳- ۳- ویژگیها ی جمعیتی و گروهها ی فعالیت…………………………………………………………………………………..۴۹
۳- ۳-۱- تعداد و تحولات جمعیت شهر تهران

تحول گردشگری شهر تهران

………………………………………………………………………………۵۰
۳- ۳-۲- گروهها ی فعالیتی در زمینه زیرساختهای گردشگری………………………………………………………..۵۰
۳-۴- نظام حمایتی و چگونگی اعطا ی تسهیلات و اعتبارات بـه فعـالان گردشـگری بخـش خـصوصی
تهران ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….۵۱

۳- ۵- وضعیت ز یرساختهای اقامتی شهر تهران ………………………………………………………………………………..۵۳
۳- ۶- وضعیت ز یر ساختهای حمل و نقل ………………………………………………………………………………………۵۵

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

۳-۶-۱- چگونگ ی ارایه تسهیلات بـه سـرمایهگـذاران بخـش خـصوصی بـرای احـداث یـا تکمیـل
پایانه های عمومی مسافر…………………………………………………………………………………………………………………………۵۶
فصل چهارم : تجزیه و تحلیل یافتهها ی تحقیق …………………………………………………………………………….۵۹ مقدمه …………………………………………………………………………………………………………………………………………..۶۰ ۴- ۱

– تحلیل وضعیت گردشگری شهر تهران ……………………………………………………………………………………..۶۱
۴- ۱-۱- ساختار فضایی شهر تهران و حوزه نفوذ گردشگاه ی آن……………………………………………………..۶۲
۴- ۲- تحلیل نقش بخش خصوصی درتملک و مد یریت مراکز اقامتی و پذیرایی شهر

تحول گردشگری شهر تهران

تهران……………………..۶۵
۴- ۳- تحلیل عملکرد بخش خصوصی در بخش حمل و نقل و پا یانه ها ی مسافربری شهر تهران……………….۶۹
ب
۴-۴- بررس ی عملکرد سازمانهای متولی امور گردشگری و حمل و نقل شهرتهران برای مشارکت بخش
خصوصی ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….۷۱
۴- ۵- تحلیل قابلیتها و تنگناهای مشارکت بخش خصوصی در گردشگر ی شهر تهران ………………………….۷۲
فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهادها……………………………………………………………………………………………..۷۳ مقدمه …………………………………………………………………………………………………………………………………………..۷۴

۵- ۱- پاسخ به سؤالات و فرضیات تحقیق …………………………………………………………………………………………۷۵

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

۵- ۱-۱- سؤلات تحقیق ……………………………………………………………………………………………………………..۷۵
۵- ۱-۲- فرضیههای تحقیق…………………………………………………………………………………………………………۷۹
۵- ۲- نتیجهگیری……………………………………………………………………………………………………………………………۸۱
۵- ۳- ارائه پیشنهادات و راهکارها ی علمی ………………………………………………………………………………………..

۸۵ پیوستها(جداول، نمودارها، نقشهها و تصاویر) …………………………………………………………………۸۷
۵- ۴- منابع و ماخذ ………………………………………………………………………………………………………………………۱۱۹

ج
فهرست جداول
جدول شماره ۱-۱- : متغ ی رهای مستقل و وابسته تحق یق …………………………………………………………………………………………………..

.۸۷ جدول شماره ۲-۱- : لیست محدود یتهای بنگاه های بخش خصوصی در بحث تولید و سرما ی هگذاری مطلوب ………………………..۸۸

جدول شماره ۳-۱- : جمعیت شهرستان تهران طی دورههای آماری ۱۳۷۳۸۵ (واحد:

بررسی نقش بخش خصوصی

نفر ) ……………………………………………

..۸۹ جدول شماره ۳-۲- : وضعیت اشتغال در هتل و رستورانهای شهر تهران در دوره های آماری ۱۳۷……………………….

..۸۹ جدول شماره ۳-۳- : وضعیت تملک دارائ یهای سرما ی های شهرستان تهران به تفکیک فصول سال( میلیون ر یال ) ………

………۹۰ جدول شماره ۳-۴- : تعداد موافقتنامههای اصولی صادر شده برای مجتمعهای گردشگری و سفرهخانهها ی سنتی تهران…

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

…………..۹۰ جدول شماره ۳-۵- : تعداد موافقتنامه های اصولی صادر شده در ارتباط با هتل و هتل آپارتمانهای تهران……………….

………………..۹۰ جدول شماره ۳-۶- : تعداد تأسیسات اقامتی استان و شهر تهران برحسب نوع تأسیس و مالکیت در مقایسه بـا کـل کـشور در
سال ۱۳۷۵…………………………………………………………………………………………………………………………….

…………………………………….۹۱ جدول شماره۳-۷- : چگونگی تملک تأسیسات اقامتی استان و شهر تهران بر حسب مالکیت سه گانه در مقایسه با کـل کـشور
در سال۱۳۷۵………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..۹۱ جدول شماره ۳-۸- : روند تغییرات هتل های شهر تهران از نظر تعداد به تفکیک سال و درجه هتلها در فاصله سالهای ۱۳۷۵

تا اول ۱۳۸۵…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………۹۲ جدول شماره ۳-۹- : روند تغییرات هتلآپارتمانهای شهر تهران از نظر تعداد به تفکیک سال و درجه آنها در فاصله سالهای
۱۳۷۵ تا اول ۱۳۸۵……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….۹۳ جدول شماره۳-۱۰- : روند تغ ییرات مهمانپذ

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

یرهای شهر تهران از نظر تعداد به تفکیک سال و درجه آنها در فاصله سال هـای
۱۳۷۵ تا اول ۱۳۸۵……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….۹۳ جدول شماره۳-۱۱- : روند تغ ییرات مسافران ورودی و مقیم در مهمانخانههای شهر تهران به تفکیک سال و تابعیت آن هـا در

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

فاصله سالهای ۱۳۷۹ تا پایان ۱۳۸۶……………………………………………………………………………………………………………………………….۹۴ جدول شماره۳-۱۲- : وضعیت هتلهای خارج از تملک بخش خصوصی در تهران در سال ۱۳۸۵………………………………………….۹۴ جدول شماره ۳-۱۳- : وضعیت هتلهای تحت تملک بخش خصوصی در تهران تا سال ۱۳۸۵……………………………………………….۹۴ جدول شماره۳-۱۴- : نوع مالکیت شرکتهای حمل ونقل بینالمللی باراستان تهران ۱۳۸۵……………………………………………………۹۴ جدول شماره ۳-۱۵- : نوع مالکیت

شرکت های حمل ونقل بینالمللی مسافر استان تهران ۱۳۸۵……………………………………………….۹۵ جدول شماره ۳-۱۶- :تعداد شرکتهای حمل ونقل مسافر استان تهران براساس نوع مالکی ت در نیمه اول سال ۸۵……………………..۹۵ جدول شماره۴-۱- : تعداد جاذبههای گردشگری شهرستان تهران

 تحول گردشگری شهر تهران

در سال ۱۳۸۴………………………………………………………………….۹۶ جدول شماره ۴-۲- : نقاط قوت، ضعف، فرصتها و تهدیدهای مشارکت بخش خصوصی در گردشگر ی شهر تهران ……………….۹۶ جدول شماره ۴-۳- : ماتری س نهاییSWOT مشارکت بخش خصوصی در گردشگر ی شهر تهران ………………………………………..۹۷
د
فهرست نمودارها
نمودار شماره۱-۱- : مراحل انجام تحقیق …………………………………………………………………………………………………………….۲۲ نمودار شماره۲-۱- : عوامل مؤثر در ساختار گردشگری …………………………………………………………………………………………۹۸ نمودار شماره۲-۲- : ابعاد گردشگر ی ………………………………………………………………………………………………………………….۹۸ نمودار شماره۳-۲- : مقای سه حوزه های توافق و تعارض منافع خصوصی و

بررسی نقش بخش خصوصی

عمومی در نگاه سرما ی هگذار خصوصی ………..۹۹ نمودار شماره۳-۱- : جمعیت تهران ( سالهای ۱۳۷ ۱)………………………………………………………………………………۱۰۰ نمودار شماره۳-۲- : سهم بخش هتلداری از اشتغالزایی در شهر تهران در سال

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

۱۳۷۵………………………………………………۱۰۰ نمودار شماره۳-۳- : سهم بخش هتلداری از اشتغالزایی در شهر تهران در سال ۱۳۸۵………………………………………………۱۰۱ نمودار شماره ۳-۴- : تعداد تأسیسات اقامتی شهر تهران در مقا ی سه با استان تهران و کشور در سال

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

۱۳۷۵………………….۱۰۱ نمودار شماره۳-۵- : وضعیت درجه بندی هتلهای شهر تهران در سال ۱۳۷۵………………………………………………………….۱۰۲ نمودار شماره۳-۶- : وضعیت درجهبندی هتلهای شهر تهران در سال ۱۳۸۵………………………………………………………….۱۰۲ نمودار شماره۳-۷- : مقایسه تعداد هتلهای تحت تملک و خارج از تملک بخش خصوصی (۱۳۸۵)…………………………۱۰۳ نمودار شماره۴-۱- : سطح بند ی جاذبههای گردشگری شهرستان تهران(تعداد)

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

……………………………………………………….۱۰۳ نمودار شماره ۴-۲- : روند ورود گردشگر به شهر تهران طی سالهای ۱۳۷۹ تا پایان ۱۳۸۶……………………………………..۱۰۴ نمودار شماره۴-۳- : سهم بخش خصوص ی از زیرساخت اقامتی شهر تهران در سال ۱۳۷۵……………………………………….۱۰۴ نمودار شماره۴-۴- : سهم بخش خصوصی از هتل های شهر تهران در سال ۱۳۸۵……………………………………………………۱۰۵ نمودار شماره۴-۵- : روند تغ یی رات

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

تعداد هتلهای شهر تهران در فاصله سالهای ۱۳۷۵ تا ۱۳۸۵………………………………۱۰۵ نمودار شماره۴-۷- : روند تغیی رات مهمانپذ یرهای شهر تهران از سال ۱۳۷۵ تا

۱۳۸۵……………………………………………….۱۰۶ نمودار شماره۴-۸- : وضعیت هتلهای خارج از تملک بخش خصوصی به تفک یک درجه بند ی آنها در سال ۱۳۸۵…….۱۰۷ نمودار

ب تحول گردشگری شهر تهران

شماره۴-۹- : وضعیت هتلهای تحت تملک بخش خصوصی به تفک یک درجه بندی آن ها در سال ۱۳۸۵………….۱۰۷ نمودار شماره۴-۱۰- : مقا یسه درجات هتلها بین سال های ……………………………………………………..۱۰۸ نمودار شماره۴-۱۱- : مقایسه بخش خصوصی و تعاونی در مالکیت شرکتهای حمل ونقل ب ین المللـی مـسافر اسـتان
تهران (۱۳۸۵) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….۱۰۸ نمـودار شـماره۴-۱۲- : سـهم بخـش خـصوصی از شـرکت اهـ ی حمـل و نقـل داخلـی مـسافر اسـتان و شهرسـتان
تهران(۱۳۸۵) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..۱۰۹ نمودار شماره۴-۱۳- : سهم بخش خصوصی از شرکتهای حمل و نقل داخلی شهرستان تهران(۱۳۸…………………….۱۰۹ نمودار شماره۴-۱۴- : موافقتنامهها ی اصولی صادره هتل و هتلآپارتمان شهرستان تهران

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

بین سال های ۸۴ تا ۸۷………….۱۱۰ نمودار شماره۴-۱۵- : روند اعطا ی تسهیلات مالی به فعالان بخش خصوص ی گردشگری شهر تهران(۱۳۸۷-۱۳۸۴)…….۱۱۰
ه
نقشهها
نقشه شماره ۳- ۱- : موقعیت شهر و شهرستان تهران در استان و ایران……………………………………………………..۱۱۲ نقشه شماره ۳- ۲- : حریم شهر تهران………………………………………………………………………………………………….۱۱۳ نقشه شماره ۴- ۱- : ساختار فضایی شهر تهران …………………………………………………………………………………….۱۱۴ نقشه شماره۴- ۲- : پراکنش فضا یی هتلهای تحت تملک بخش خصوصی شهر تهران در سال ۱۳۸۵………….۱۱۵ نقشه شماره ۴- ۳- : پراکنش فضا یی هتل آپارتمانهای بخش خصوصی شهر تهران در سال ۱۳۸۵…………………۱۱۶

تصاویر
تصوی ر شماره۳- ۱- : فضای پیرامونی شهر تهران…………………………………………………………………………………..۱۱۷ تصویر شماره ۳- ۲- : تپههای موجود در حریم شهر تهران …………………………………………………………………….۱۱۷ تصوی ر شماره۳- ۳- : توپوگرافی استان تهران ………………………………………………………………………………………..۱۱۸

و
مقدمه:
با توجه به آثار مثبت اقتصادی گردشگری و تأثیرات آن در افزایش درآمد ناخالص ملی،

کـشورهایبسیاری در صدد توسعه کشور بر مبنـای توسـعه گردشـگری برآمـدهانـد و درآمـدهای هنگفتـی ازگردشگری، عاید برخی از آن ها شده است.

کشورهایی مانند فرانسه، آمریکـا و اسـپانیا، نمونـه هـا ی بارزی هستند که سالانه درآمد بسیار زیادی از

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

گردشگری کسب میکنند. توجـه بـه آثـار درآمـدیگردشگری در کشورهای توسعهیافته،

موجب ایجاد انگیزه در کشورهای کمتر توسعه یافته از جملهایران شده و برنامه ها و

طرحهای مختلفی برای توسعه

گردشگری تهیه نمودهاند. در این میان بخشخصوصی با در

دست داشتن سرمایه های مالی فراوان، میتواند در توسعه گردشـگری نقـش مهمـیایفا کند . با توجه به سیاستهای کلان ملی از جمله سیاستهای اصل ۴۴ قـانون اساسـی

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

مبنـی بـرافزایش مشارکت بخش خصوصی در فعالیتهای اقتصادی، برای تعیین نقش بخـش خـصوصی درتحول گردشگری شهر تهران، به بررسی عملکرد این بخش در توسعه

امکانـات اقـامتی و حمـل ونقل شهر تهران و ارتباط این متغیرها با تحولات بوجود آمده در تعداد گردشـگران ورودی بـه ایـنشهر پرداخته میشود.

این تحقیق مشتمل بر ۵ فصل است که در فصل اول: کلیات تحقیق، فصل دوم: دیدگاههـای نظـریدر ارتباط با موضوع تحقیق، فصل سوم: ویژگیهای عام محدوده مطالعاتی، فـصل چهـارم: تحلیـلیافتهها و فصل پنجم: نتیجهگیـری و پاسـخگویی بـه سـؤالات و فرضـیات تحقیـق و راهکارهـا وپیشنهادات ارائه میشود.

۱- فصل اول: کلیات تحقیق
۱-۱- بیان مساله و ضرورت تحقیق
در دنیای امروز، گردشگری به دلیل جذب درآمد زیاد برای کشورها و توسـعه اقتـصادی آنهـا از اهمیت فراوانی برخوردار است به طوری که این صنعت یکی از بزرگترین منابع تجاری در

سـطح بـین-المللی محسوب می شود. به دلیل اهمی ت اقتصادگردشگری، تحقیقات

فراوانی پیرامون مسائل مختلف آن انجام شده است.

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

به نحوی که هر یک از آنها چالش ها، نقاط قـوت، ضـعف، فرصـتهـا و تهدیـدهای موجود در این صنعت را مورد بررسی قرار دادهاند.

سیاستهای اتخاذ شده از سوی کشورهای توسعه یافته و درحال توسعه نشان مـی دهـد، در هـریک از ایـن کـشورها، سیاسـتگذاریهـا ی مـشخص در راسـتای نقـش بخـش

خـصوصی بـرای تحـولگردشگری تدوین ش ده است . به گونه ای که در سال های اخیر بخش خصوصی در تحـولات گردشـگریاغلب کشورها از جمله کشورهای درحال توسعه

 تحول گردشگری شهر تهران

بسیار موثر بوده است. از اینرو پرداختن به این مقوله و بررسی سهم و نقش بخش خصوصی در تحولات ساختاری ـ کارکردی گردشـگری، از اهمیـت فراوانـیبرخوردار است.

در این زمینه علیرغم تحولات اقتصادی گسترده در برخی از کشورهای در حال توسعه از جملـهایران، بخش خصوصی هنوز جایگاه ویژه ای در ارتباط با بحث گردشگری پیدا نکـرده

اسـت. اگرچـه درسالهای اخیر با ابلاغ اصل ۴۴ قانون اساسی فعالیتهایی در زمینه خصوصی سازی در ایران انجام شده،

ولی بخش خصوصی در عرصه گردشگری هنوز به طور جدی وارد نشده و به لحاظ سابقه محدود وروداین بخش در عرصه گردشگری با مشکلات عدیدهای در این راستا مواجه است.

از مهمترین مشکلات در این زمینه، تحولات اقتصادی و سیاسی حاکم بر کشورمان در ارتبـاط بـاامنیت سرمایه گذاری توسط سرمایه گذاران بخش غیر دولتی میباشـد .

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

بـه طـوری کـه ضـعف ضـوابط ومقررات، سیاست ها و راهبردها، ریسک سرمایهگذاری در این

صنعت را بـرای سـرمایه گـذاران بخـشخصوصی با لا برده و نوعی بی رغبتی برای آنها ایجاد کرده است. مسأله اساسی دیگر در زمینه ساخت وایجاد هتل ها و مراکز اقامتی، … و دشواری اخذ مجوز از سازمانها و تـشکیلات مـسئول دولتـی در ایـنزمینه است. به گونه ای که وجود مسائل دشوار اداری و سیاسی، روند شکل گیـری و توسـعه ایـن نـوعمراکز را با چالش جدی مواجه کرده است.

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

سابقه محدود صنعت گردشگری و مشارکت بسیار محدود بخش خصوصی در این عرصه، تری یت نیروهای متخصص و کارآزموده در این بخش را با چالش جدی مواجه کرده است.

این مقوله اثر مستقیم در موفقیت بخش خصوصی و در نتیجه تحولات گردشگری داشـته اسـت. همچنـین ، عـدم مـشارکت و مداخله بخش خصوصی در تصمیمگیری و تصمیمسازیها مزید بر علت شده و زمینه حضور مـؤثر ایـنبخش را در تحول گردشگر ی با

بررسی نقش بخش خصوصی

مشکل مواجه کرده است. علاوه بر این، عـدم وجـود برنامـه مـدون ازطرف سازمان های مسئول

خصوصیسـازی در زمینـه نحـوه مـشارکت بخـش خـصوصی در ایجـاد زیـرساخت های گردشگری از دیگر مشکلات بخش خصوصی برای مشارکت در فعالیـتهـای

گردشـگریمیباشد. پیامد این مسأله، تحول کند و آرام فعالیتهای گردشگری در سطح کشور بـه طـور اعـم و در شهر تهران به طور اخص بوده است.

همچنین، برخی از سرمایهگذاران در زم ینه مراکز اقامتی، مهارت و دانش فنـی لازم بـرای

ایجـاد وتوسعه این مراکز را ندارند. فقدان پایگاه دادههای آماری تخصصی گردشگری از دیگر

مسائلی است کـهسرمایهگذاران را در ارتباط با ایجاد و توسعه زیرساختهای گردشگری بـا

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

چـالش جـدی مواجـه کـردهاست. به گونه ای که عدم اطلاعرسانی دقیق و مناسب در ارتباط بـا میـزان حـضور گردشـگران در شـهرتهران باعث شده بخش خصوصی دانش و

آگاهی لازم برای چگونگی احداث مراکز اقامتی و نحوه ادارهتورها را نداشته باشد.
تنوع مدیریتی و وجود ادارات و سازمانهای موازی نیـز از جملـه مـسائلی اسـت کـه

پیچیـدگیخاصی را در رونق صنعت گردشگری و در نتیجه سرمایهگذاری موثر ایجاد میکند.

شایان ذکر است ، شهر تهران به دلیل برخورداری از آثار و ابنیه تاریخی و مناظر زیبا، تـاریخ

کهـنو سایر امتیازات فرهنگی و تاریخی و همچنین موقعیت خاص جغرافیایی و به تبع آن،

جاذبههای زیبـایطبیعی و منحصرب هفرد، می تواند گردشگران مشتاق را از سراسر جهان به سوی خـود جـذب نمایـد و بـاکسب درآمد ارزی، کمک فراوانی به تولید ناخالص ملی و در نتیجه درآمد ملی نماید.

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

در این راستا، شهر تهران به دلیل موقعیت خاص سیاسی(پایتخت کشور )، از جایگاه

مناسبی برایجذب سرمایه های بخش خصوصی در زمینه صنعت گردشگری برخوردار است. این سرمایهها بـا برنامـهریزی منسجم

و علمی میتواند در تامین نیازهای گردشگری این شهر بکار گرف ته شود. امـا تـاکنون ایـنمقوله چنان که گفته شد، به شکل مطلوب مورد توجه مسئولین و سرمایهگذاران قرار نگرفته است.

آنچه در این پژوهش مورد بررسـی قـرار مـیگیـرد، تحلیـل عوامـل و عناصـر درونـی و بیرونـیتاثیرگذار بر گسترش فعالیتهای بخش خصوصی در تحولات گردشگری شهر تهران،

تحول گردشگری شهر تهران

تحلیـل و بررسـیمیزان مشارکت بخش خصوصی در احداث هتلها و سایر مراکز اقامتی و پذیرایی، موانع موجود بـ ر سـرراه مشارکت بخش خصوصی و ارایه راه کارهای علمی و

کاربردی برای مـشارکت

بررسی نقش بخش خصوصی

بخـش خـصوصی دربخشهای مختلف گردشگری شهر تهران

میباشد. به این منظ ور این تحقیق برای تبیین دقیق تر مسأله بهدنبال پاسخ گویی به سوال های زیر است:
۱- اثرگذاری فضایی مشارکت بخش خصوصی بر مراکز اقامتی و پذیرایی شـهر تهـران در دهـهاخیر با چه ساز و کارها و ابعادی همراه بوده است؟
۲- تحولات گردشگری شهر تهران در دهه اخیر  چگونه بوده است؟

۳- چه موانعی بر سر راه بخش خصوصی به منظور مشارکت در تحول گردشـگری شـهر تهـرانوجود دارد؟

۴- در آینده نقش مشارکت بخش خـصوصی در گـسترش مراکـز اقـامتی و در نتیجـه تحـولاتگردشگری شهر تهران به چه شکلی خواهد بود؟

۱-۲- اهداف تحقیق
الف) هدف اصلی تحقیق : تبیین نقش مشارکت بخـش خـصوصی در گـسترش مراکـز اقـامتی وپذیرایی و در نتیجه تحولات گردشگری شهر تهران است.

ب) اهداف علمی و کاربردی:
− شناخت میزان و نحوه مشارکت بخش خصوصی در گسترش مراکز اقامتی و پذیرایی شهر تهران
− شناسایی نقاط قـوت و ضـعف، فرصـتهـا و تهدیـدهای سـرمایهگـذاری بخـش خـصوصی درگسترش مراکز اقامتی و پذیرای شهر تهرا
− شناخت و معرفی زمینههای مناسب برای افـزایش مـشارکت بخـش خـصوصی در فعالیـت هـایگردشگری شهر تهران
− ارایه راه کارهای علمی و کاربردی برای مـشارکت فعالانـه بخـش خـصوصی در گـسترش مراکـز

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

اقامتی و پذیرایی و در نتیجه تحول گردشگری شهر تهران
۱-۳- فرضیه های تحقیق
جهت شناسایی و تبیین دقیق نقش بخش خـصوصی در گـسترش مراکـز اقـامتی و پـذیرایی و درنتیجه تح ول گردشگری و دقیقا در ارتباط با طرح مسأله و سؤالهای محوری تحقیـق، فرضـیههـای زیـرقابل طرح است:

− به نظر میرسد گسترش مراکز اقامتی و پذیرایی در میزان جذب گردشگر و در نتیجه تحـولگردشگری مؤثر است.
− به نظر میرسد سابقه محدود مشارکت بخش خصوصی در احـداث مراکـز اقـامتی در میـزانجذب گردشگر اثرگذار است.

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

− به نظر میرسد سیاستها و تصمیمات اجرایی سازمانهای مسئول در امر خـصوصی سـازی در میزان اثرگذاری بخش خصوصی در زمینه گسترش مراکز اقـامتی و پـذیرایی و در نتیجـهتحول گردشگری مؤثر است.
۱-۴- واژهها و مفاهیم کلیدی تحقیق ساخت :

ترتیب خاص هم بستگی اجزای یک مجموعه برای هدف مشخص را ساخت میگویند. یا ایـن کـهساخت محموعه ای متشکل از پدیدههایی که به هم پیوستهاست،

پدیـده هـایی کـه هریـک در ارتبـاط بـاپدیدههای دیگر قرار دارد، و جز در ارتباط با آنان نمی تواند به حیـات خـود، آنچنـان کـه هـست، ادامـهدهد(Witherick, 1995: 236).

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

جغرافیدان، محل ساختها، یعنی مجموعهای از عناصر قرار گرفتـه در کنـار یکـدیگر را در فـضا
معین می کند و با مطالعه این عناصر در مجموعه، سعی به تبیین مفهوم آن پدیده دارد.

بنابراین تبیین نقش بخش خصوصی در ایجاد ساختارهای اقامتی و پذیرایی و در نتیجـه

تحـول گردشـگری شـهر تهـران بـامطالعه انتظام عناصر و متغیرهای آن امکانپذیر است.
کارکرد :
توجه به نتایج آثار عینی پدیدهها یا ساختهای فضایی ( اقتصادی، اجتماعی، سیاسـی، فرهنگـی و…) یا اینکه هر پدیده، نقش معینی در مجموعه یا سیستم دارد، که این نقش،

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

دوام و بقای یـک مجموعـهرا حفظ میکند. پس »کارکرد« به دو معنی است، یکی به معنی نقش بـوده، و دوم اینکـه، در بحـثهـایمنطقهای و ناحیهای به مفهوم روابط و فعالیتها است(Witherick, 1995: 143).
از نظر شافر(۱۳۶۸)، کارکرد به معنای فعالیت و ارتباط به عنوان پیامد و نتیجه وظیفه یا زمینهسـازهدف مورد استفاده است.

او شکل گیری گروه هـای اجتمـاعی را حاصـل کارکردهـا و همچنـین حاصـلروندهای مکانی ـ فضایی میداند(سعیدی، ۱۳۷۷: ۱۰۳-۱۰۲).
با توجه به تعریف، ساخت و کارکرد دارای تأثیر و تأثر متقابل است. از این رو، ایـن دو را

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

گـاهیبه صورت یک جمله، یعنی( ساختار عملکردی ) بکار می برند. البته، ساخت و کارکرد در درون سیستم ودر محیطی همگن و با یک مقیاس مشخص(منطقهای، ناحیه ای و

محلی) بحث مـیشـود . بنـابراین، اگـرهمه سیستم ها از جمله نظام فضایی گردشگری

دارای ساخت و کارکرد هستند، پس در درون سـاخت وکارکرد گردشگری نیز ر وابط و پیوند وجود دارد. در این تحقیق هدف، تبیـین دقیـق سـاختار و کـارکردگردشگری شهر تهران تحت تأثیر بخش خصوصی میباشد.
فضا :
مفهوم فضا در ابعاد وسیع و جامع خود، تجلیگاه رابطه میان تمام فعالیت های انسانی اسـت . ایـنفعالیتها هر کدام به گونهای

متفاوت از دیگری، اثرات خود را بر جای نهاده و چشماندازهای گوناگونی را به وجود آوردهاند.

بطور کلی فضای جغرافیایی، تجلیگاه رابطه تمـام فعالیـتهـای انـسانی و مبـین سـطوح توسـعهیافتگی جوامع میباشد.

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

هر فضای جغرافیایی حاوی چشمانداز خاصی است. بـه تعبیـری فـضا و محـیطمتأثر از انسان است و با سطوح فرهنگی، علمی و تکنولوژی جوامع بشری پیوند دارد(آسایش و مـشیری ،۱۳۹۹:
.(۷۰
تحول :
دگرگونی تمامی ابعاد طبیعی، اجتماعی، اقتصادی و کالبدی پدیدههـا و رخـدادها متـأثر از عوامـل
درونزاد و برونزاد و پیوند اثرات متقابل میان آنها است. در این میان هر یک از دو عامل مذکور قویتر یاشد، نقش مؤثرتری را در دگرگونی رشد و توسعه و یا رکود و ضعف آن پدیده ایفـا مـیکننـد (شـفیعی ثابت، ۱۳۹۶ :۱۶ ).

در زمینه مفهوم تغییر دیدگاههای مختلفی وجود دارد. به طوری که مادیگراها معتقدند: با تغییـر وتکامل نیروهای تولیدی تمامی ابعاد اجتماع

نیز دگرگون و متحول میشود. یعنی دگرگـونی در نیروهـا وعوامل تولیدی منجر به تحول در شیوه تولید شده و در نتیجه روابط پیشین جامعه نیز دسـتخوش تحـولبنیادی میشود.

شایان ذکر است، ماتریالیسم مکانیکی و دینامیکی در زمینه مفهوم تحول نگرشهای مختلفی دارند به طوری که ماتریالیسم معتقد است: علت تحول هر پدیده در خارج آن قرار

دارد و ممکن است تحـولبه وسیله عوامل گوناگون صورت گیرد.

در مقابل، ماتریالیسم دینامیکی بر این باور است که علت تحولهر پدیده در خود آن پدیده نهفته است. یعنی علت تحول را داخلی میدانند.

در تفکر مذهبی، بویژه اسلام، آن چیزی که در طبیعت تغییر پذیر می باشـد و رو بـه فنـا و نیـستیمیرود، ماده و پدیده است. نظامات و قوانین طبیعی و اجتماعی که بر قاموس طبیعت انطبـاق دارنـد، ازتحول برکنارند و معتقدند: تحول

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

در درون یک جامعه از طریق افزایش

اعتقادات مردم به اصـول تحـولزایی امکان پذیر است . به این ترتیب، ارتباط جبری بین تحول تولید و تحولات نظام اجتماعی را مـردوددانسته و انسان

و جامعه انسانی را دارای جنبه های متمایز مـیدانـد (شـفیعی ثابـت، ۱۳۹۹: ۱۷ بـه نقـل از ضـیاء توانـا،
۱۳۹۹ص ۸).
بخش خصوصی :

بخش خصوصی شامل آن قسمت از کشاورزی، دامداری، صنعت، تجارت و خدمات میشود کـهمکمل فعالیتهای اقتصادی دولتی و تعاونی است(نقیبی، ۱۳۸۸ :۱۱).

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

بخش خصوصی شامل آن دسته از فعالیتهای تولیدی و خـدماتی مـیباشـد کـه تحـت مالکیـتاشخاص خصوصی ( غیردولتی، غیر تعاونی و غیر از نهادهای عمومی غیردولتی) است(دبیرخانه مجمع تشخیص

بررسی نقش بخش خصوصی در تحول گردشگری شهر تهران

مصلحت نظام کمیسیون اقتصاد کلان، بازرگانی و اداری، ۱۳۹۹: ۱۰).
در این تحقیق منظور از بخش خصوصی نهادها و سازمان های غیر رسمی و غیردولتی هـستند که در زمینه احداث مراکز اقامتی و پذیرایی ایفای نقش میکنند.
خصوصی سازی :

خصوصی سازی در مفهوم گسترده آن به روش های کاهش نقش دولت ، واگذاری نقش بیشتر بهبخش خصوصی و پیروی از منطق بازار در تمام تصمیمات اقتصادی اطلاق می شـود از ایـن نقطـه نظـرفاصله

گیری از سیاست حفظ برخی فعالیت های اقتصادی در دست دولت بـرای توسـعه بیـشتر توسـطبخش دولتی (انحصار زدایی) به کاهش جایگاه نسبی بخش دولتـی و واگـذاری نقـش بیـشتر بـه بخـش

خصوصی اشاره دارد(جاشی ،۱۳۹۹ ،۷۸).