توضیحات

نقش نیروی انتظامی در برابر بحران زلزله تهران

چکیده :

از آنجایی که امنیت از اساسی ترین نیازهای جامعه ، مخصوصا به هنگام وقوع بحران ها می باشد ، از این رو

، نقش نیروی انتظامی به عنوان نیروی حافظ امنیت و آسایش مردم به دلیل گستردگی زمینه فعالیت ،

تنوع وظایف و حضور در اقصی نقاط کشور ، اولین سازمان دولتی است که هنگام بروز هرگونه سانحه ای در محل

وقوع آن حاضر می شود ، از این روی در زمره ی گروه های پیشرو بحران  تلقی می شود . مطالعه ی حاضر

به بررسی نقش نیروی انتظامی به هنگام وقوع بحران زلزله در کلان شهر تهران و چگونگی تامین امنیت

در زمان وقوع بحران و ارائه راهبرد انتظامی قابل استفاده  برای مسولان نظم و تامین امنیت تهران بزرگ انجام شده تا با اجرای آنها اقدامات لازم برای مقابله با چنین بحرانهایی صورت گیرد .

کلید واژه :

مدیریت بحران crisis management   راهبرد انتظامی  policing strategy  زلزله  Earthquake  نیروهای انتظامی police forces

۲۷ صفحه فایل ورد فونت ۱۴ منابع و پاورقی (آخر هر پاراگراف) دارد 

پس از پرداخت آنلاین میتوانید فایل کامل این پروژه را دانلود کنید

بر اساس گفته ها و نوشته های متخصصان امر ،احتمال وقوع زلزله ای مهیب در تهران دور از انتظار نیست.

این گزاره کلی که در سالهای اخیر جزئیات آن بیشتر مورد کنکاش قرار گرفته ،مسوولان کشور را به

واکنش واداشته و به نوبه خود یکی از مهمترین مباحث مطرح در مسائل کلان جامعه شده است.اما مطالعه اقدامات پیشگیرانه و مدیریتی حاکی از درک شناخت ناقص ابعاد گسترده این مساله مهم و به تبع آن ساده سازی جنبه های مدیریتی آن است.از جنبه نظری ،تحقیقات انجام گرفته در این زمینه که با هدف شناخت

آسیب پذیریها و ارائه راهکارهای مدیریتی انجام گرفته،کمتر معطوف به شناخت ابعاد اجتماعی و

مهندسی بحرانهای آن بوده وحتی برخی حوزه ها مثل آسیب پذیری های نظم سیاسی به فراموشی سپرده شده است(افضلی،).این مقاله با هدف پر کردن این خلا مطالعاتی و فائق آمدن بر خطاهای روشی مطالعات

محدود انجام گرفته،به یکی از جنبه های فراموش شده یعنی آسیب پذیری های سیاسی شهری می پردازد.

از این رو سیاستمداران و تصمیم سازان بایستی در کنار برنامه ریزی برای امور جاری و توسعه ای ،

به اهمیت و نقش بازدارنده سوانح به عنوان یکی از موانع اصلی توسعه پایدار ، توجه نمایند و مدیریت

بحران را در برنامه های کشور بگنجانند . در این راستا شاید بتوان گفت که تامین امنیت یکی از مهم ترین چالش هایی است  که مدیران بحران با آن مواجه هستند .

در مقیاس کلان عوامل مختل کننده امنیت در دو گروه سوانح طبیعی و حوادث انسان ساخت طبقه

بندی و تفکیک می شوندکه مدیریت و برنامه ریزی برای آن ها از هم پوشانی ها ، تداخل ها و تعامل

های متعدد بین بخشی و فرابخشی برخوردار است . در حال حاضر مصائب ناشی از سوانح طبیعی یکی از موانع اصلی توسعه پایدار است و عدم آمادگی و مقابله مناسب با آن تلفات و خسارت سنگینی را به ملت ها و دارایی های آن ها وارد می کند که بعضا جبران ناپذیر است . در این راستا کلان شهری همچون

تهران که مرکز سیاسی ، اقتصادی ، فرهنگی ، آموزشی و نماد جمهوری اسلامی ایران به شمار

می آید از اهمیت ویژه ای برخوردار است . با توجه به کاستی های ناجا در ارائه راهبردهای علمی

اثر بخش برای مدیریت بحران در حوادث طبیعی به ویژه زلزله در تهران ،وبا توجه به این که نیروی انتظامی

به عنوان نیروی حافظ امنیت و آسایش مردم و به دلیل گستردگی زمینه فعالیت ، تنوع وظایف و حضور در اقصی

نقاط کشور ، اولین سازمان دولتی است که در هنگام بروز هرگونه سانحه ای ، در محل وقوع

آن حاضر می شود ؛ از این روی در زمره گروه های پیشرو بحران تلقی می شود . چنانچه این نیرو به درستی هدایت شود و

از درایت و آمادگی مناسبی برخوردار باشد می تواند ضمن حفظ استعداد پرسنلی ، سلاح

و تجهیزات و سایر منابع سازمانی ، به انجام وظایف ذاتی خود که همان برقراری نظم و امنیت است مبادرت نموده ، سایر

وظایف محوله را نیز به خوبی انجام داده و به یاری آسیب دیدگان بشتابد ( جزایری ، ، ص ۳ )

. اتخاذ روش های علمی مناسب از سوی فرماندهان انتظامی در صورتی امکان پذیر است که نقاط قوت ، ضعف ، فرصت ها و

تهدیداتی که درراه آنان وجود دارد از قبل شناسایی شده و تصویری روشن از وضع موجود ترسیم

شده باشد . در این صورت قادر خواهند بود که با اتخاذ راهبرد های مناسب ضمن صرفه جویی در وقت ، هزینه ، منابع

انسانی ، اقلام آمادی و لجستیکی ، بهترین کار آیی ، اثر بخشی و بهره وری را در جهت کاهش

خسارات ، ضایعات ، تلفات و ایجاد نظم و امنیت ارائه کنند .

………………………

– استراتژی کلان انتظامی حین بحران زلزله :

۲-۱٫ سازماندهی جدید نیروها و احیای توانایی های باقی مانده و فعال سازی آنان :

نیروهای مسلح قابلیت واکنش سریع داشته و می توانند به سرعت وارد محل شوند زیرا مدیریت سلسله مراتبی

، ارتباطات سیار ، سیستم های لازم در یک شکل خودکفا و کامل و بسیار انعطاف پذیر را با خود دارند و به طور معمول از آموزش کافی از جمله مهارتهای فردی لازم برخوردارند و در انجام فعالیت ها و عملیات هماهنگی لازم را دارند .

۲-۲ . به کارگیری ساختار جایگزین ، پیرامونی ، منطقه ای و معین انتظامی : فرایند ، عملکرد و برنامه ریزی مقامات امنیتی انتظامی هر منطقه و دستگاه های اجرایی عمومی و دولتی که با مشاهده واقع

بینانه از اوضاع و احوال حادثه زلزله باشد و به صورت یکپارچه و هماهنگی ، در قالب یک مدیریت واحد و با استفاده از ابزارهای موجود موجب هدایت تلاش ها و جلوگیری از گسترش دامنه بحران و کاهش آثار و عواقب آن

گردد ، مدیریت انتظامی بحران نامیده می شود . این مدیریت آمادگی مناشبی را برای شرایط لازم جهت بهبود اوضاع ، امداد رسانی ، امنیت و آسایش تا نیل به وضعیت عادی فراهم می آورد .

۳-۲٫ فراهم سازی شرایط مناسب امنیتی جهت فعالیت گروه های امدادی و پزشکی : نیازهای امنیتی گروه های امدادی و پزشکی برای فعالیت های جست و جو ، نجات و درمان قربانیان زلزله شامل :

– تأمین امنیت و حفاظت از آنان در مقابل سرقت ، آدم ربایی ، تجاوز ، زور گیری ، قتل و اقدامات شرارت آمیز .

– منع تجمع ، تردد ، ازدحام و سایر اقدامات مخا اهالی و حاضرین صحنه زلزله در فعالیت های امدادی  و پزشکی آنان .

– ایجاد سهولت در دست یابی به تجهیزات و امکانات مورد نیاز امدادی و پزشکی آنان . ۴-۲ . قرنطینه : به طور معمول پس از وقوع زلزله به دلایل مختلفی اجاده قرطینه الزامی می شود . اولین دلیل امکان کنترل بر صحنه توسط سیستم مدیریت بحران است در اغلب موارد پس از وقوع زلزله و ایجاد آسیب در منطقه انسان های

مختلفی انگیزه ورود و خروج در منطقه را پیدا می کنند از انگیزه های انسانی و کمک داوطلبانه گرفته ت

نقش نیروی انتظامی در برابر بحران زلزله تهران

ا ارضاء حس کنجکاوی ، اطلاع یابی از احوال بستگان ساکن در منطقه و یا حتی انگیزه های مجرمانه مانند :

سرقت ، آدم ربایی ، تجاوز و غیره هجوم انبوه این انسان ها به ویژه اگر با وسایل نقلیه همراه باشد

موجی از سردرگمی و آشفتگی را در منطقه آسیب دیده به وجود آورده و به طور عملی مانع از اجرای اقدامات امداد و نجات سازمان یافته می شود .

بنابراین سیستم مدیریت بحران برای تسلط یافتن بر منطقه مجبور است بر جریان ورود و خروج افراد محدودیت برقرار کرده و این فرایند را به نظم آورد ……………..